遣返非法难民到底有多难

德国时事 2019-01-15 14:55:14 50

  遣送不合法难民到底有多难 作者:Volker Wagener

2015年,德国收到的流亡请求数量超出世界上任何国家。尽管其间一半的请求都会被驳回,可是真实被遣送的难民却很少。这终究原因安在?

在数字年代,信息传播速度之快、规模之广常常令人们始料不及。比方,在德国请求流亡,即便遭到回绝,真实被驱赶遣送的危险也很低。这是一个实践,可是这样的音讯一经发现便很快散播开来,许多难民都清楚这一点,所以德国成了他们流亡的首选目的地。

而许多人不能了解,为什么许多难民在流亡请求遭到回绝之后依然没有被遣送。明显,德国慷慨大方的流亡法最丧命的缺点就在于,回绝流亡请求之后的办法履行不力。在施行遣送程序时,有关安排遇到的首要妨碍来自以下几个方面:

难民身份不明

抵达德国的流亡请求者傍边有大约多半都没有带着身份证件,或许出示的是伪造证件。而这些难民傍边,大多数要么是来自并没有战乱的国家,或许是在来历国并未遭到虐待。人道救援安排以为,从当事人的视点来看,掩盖自己实在身份或许伪造证件是避祸的必经之路,由于不然他们是没有办法经过合法途径进入德国的。可是在请求者没有合法身份证件的状况下,遣送就成了问题。由于即便德国方面查明了当事人的真实来历国,许多国家在这种状况下依然会回绝接纳自己的公民。

在被遣送之前藏匿行迹

在不久之前,有关安排的做法都是,假如流亡请求依法被驳回,那么很快就会告诉当事人遣送日期。在许多状况下,真实比及那一天的时分,移民局的官员根本就找不到人了。由于不合法难民早就提早躲了起来,不知所踪。有些时分,举家避祸的家庭会把其间一个孩子藏在亲属或许熟人家里,导致驱赶程序被逼中止。曩昔德国从前试行过一段时间的"遣送拘留"(Abschiebehaft ),也就是将现已确定要予以驱赶出境的难民暂时看守起来直至遣送程序的履行。可是欧洲人权法院和德国联邦法院现现已过判决取消了这一办法。

法令妨碍

流亡请求被回绝的难民能够采纳不同的法令手段对当局的决议提出异议。比方一些难民救助安排就会协助他们要求难民局对回绝请求的决议再次进行法令审阅。此外,假如当事人患有疾病或许正在承受医治,遣送也会被推延,或许至少要答应当事人取得"忍受居留"(Duldung)。在实践操作中,常常会呈现"忍受居留"不断续期的状况,最终难民还能够请求"裁量忍受居留"(Ermessensduldung)。假如这一途径失利了,难民还能够请求"特别困难状况",防止被遣送。假如上述法令途径都现已尽头,最终一根"救命稻草"就剩余教会流亡(Kirchenasyl)了。

就事人员分身不暇

近期难民人数的激增以及流亡请求的成倍增长,都使得处理难民业务的德国官僚安排简直"累瘫"。有时分,积压在难民局官员们手中等候处理的流亡请求乃至高达60万份。现在,德国联邦移民和难民业务局现已添加聘用了不少作业人员。一切流亡请求的处理时限不再是曩昔的六个月乃至更久,而是三个月。

履行遣送作业的心思暗影

这是一项谁也不乐意做的差事。从德国各州的遣送程序履行状况来看,心思妨碍是一个不容忽视的实践。而在超越九成的状况下,遣送作业都是由各联邦州担任履行的。依据实践经历来看,主管安排很少会采纳十分强硬的办法去履行遣送程序。由于当地政府官员常常惧怕比方像带着幼童的一家六口被遣送到机场这样的事情会被媒体炒作,形成不良影响。

在难民潮仍在连绵不断涌入的压力之下(即便在隆冬之中,每天进入德国的难民依然多达3千人),这样的忧虑正在削弱。再加上更多的国家(科索沃、阿尔巴尼亚、黑山)被列入安全的来历国名单,这些国家的难民递送的流亡请求现在能够予以回绝。此外,关于摩洛哥和阿尔及利亚的安全级别问题也正在审议之中。


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